近年来，颍上县不断探索加强村支部书记队伍建设的方法，进一步夯实党在基层执政的基础，取得了明显成效。

    为提高村支部书记的带动示范能力，颍上县注重从退伍军人、外出务工返乡党员、民营企业业主中选拔村党组织书记。针对部分矛盾问题突出或班子软弱涣散的“难点村”，采取从县直机关选派优秀党员干部担任村支部第一书记的方式，配强村党支部书记。全县共选派了226名优秀党员干部担任村支部第一书记。颍上县大力实施一村一名大学生计划，鼓励和引导高校毕业生到村任职，加强村支部书记后备干部队伍培养，目前已选聘35名大学生到村任职。

    为全面推进村级工作运行规范及各项制度的落实，颍上县完善了村级党务公开、村务公开民主管理制度，认真落实村干部坐班制和“今日去向告知制度”，深化为民服务全程代理和党组织、党员承诺制。2008年，颍上县率先在全市推行党员议事会制度，推进农村基层党内民主，规范村级议事决策程序。积极推行村级组织“四会三公开”制度，村级重大事项由村支委会提议，“两委”联席会商议、党员议事会或党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议；实行议题公开、决议公开、决议的实施过程公开。通过各项制度的配合实施，使“四会三公开”制度成为全县村级党组织民主管理的工作机制、科学决策机制、监督约束机制。

    颍上县还实施了农村党组织书记“一定三有”制度，定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。健全村干部“三位一体”激励保障机制，逐步为村“两委”班子成员办理基本养老保险和医疗保险，全面实行离职村干部固定生活补贴制度，对1682名离职村干部，每人每月补贴70元-80元，2009年补贴资金165.7万元。同时，建立完善党内关怀帮扶机制，建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台账，对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记，安排好他们的生活。近两年，颍上县从优秀村支部书记中公开选拔招考了4名乡镇公务员，同时积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，定期评选表彰优秀村党支部书记，激发了他们的荣誉感、使命感。（冯启俊）